关于印发《南通市区富民创业担保贷款管理办法》的通知 - 就业创业

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关 于 印 发 《 南 通 市 区 富 民 创 业 担 保 贷 款 管 理 办 法 》 的 通 知 就 业 创 业 导 航 菜 单 关 于 印 发 《 南 通 市 区 富 民 创 业 担 保 贷 款 管 理 办 法 》 的 通 知 来 源 : 市 就 管 中 心 发 布 时 间 ： 2 0 2 3 0 9 1 1 累 计 次 数 ： 次 字 体 ： [ 大 中 小 ] 各 区 财 政 局 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 ， 有 关 金 融 机 构 ： 为 进 一 步 降 低 大 众 创 业 成 本 ， 激 发 全 社 会 创 业 活 力 ， 促 进 富 民 增 收 ， 根 据 省 、 市 有 关 文 件 精 神 ， 并 结 合 工 作 实 际 ， 我 们 修 订 了 《 南 通 市 区 富 民 创 业 担 保 贷 款 管 理 办 法 》 ， 现 予 印 发 ， 请 认 真 贯 彻 执 行 。 南 通 市 财 政 局 　 　 　 　 南 通 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 中 国 人 民 银 行 南 通 市 分 行 2 0 2 3 年 8 月 2 1 日 南 通 市 区 富 民 创 业 担 保 贷 款 管 理 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 全 面 贯 彻 落 实 《 江 苏 省 就 业 促 进 条 例 》 ， 实 施 就 业 优 先 战 略 ， 完 善 促 进 创 业 带 动 就 业 的 保 障 制 度 ， 加 强 富 民 创 业 担 保 贷 款 管 理 ， 根 据 国 家 、 省 、 市 有 关 调 整 和 完 善 富 民 创 业 担 保 贷 款 文 件 的 要 求 ， 结 合 实 际 制 定 本 办 法 。 第 二 条 本 办 法 所 称 富 民 创 业 担 保 贷 款 ， 是 指 以 具 备 规 定 条 件 的 创 业 主 体 为 借 款 人 ， 由 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 进 行 贷 款 对 象 资 格 审 核 ， 创 业 担 保 贷 款 担 保 基 金 （ 以 下 简 称 “ 担 保 基 金 ” ） 提 供 风 险 补 偿 ， 由 经 办 此 项 贷 款 的 协 议 银 行 （ 以 下 简 称 “ 经 办 银 行 ” ） 发 放 款 项 和 贷 后 管 理 ， 由 市 财 政 局 给 予 贴 息 ， 用 于 支 持 崇 川 区 、 南 通 经 济 技 术 开 发 区 、 南 通 苏 锡 通 科 技 产 业 园 区 、 通 州 湾 江 海 联 动 开 发 示 范 区 （ 以 下 简 称 “ 南 通 市 区 ” ） 创 业 主 体 创 业 或 吸 纳 就 业 的 贷 款 业 务 。 市 财 政 局 、 市 人 社 局 、 人 行 南 通 市 分 行 共 同 建 立 联 席 会 议 制 度 ， 各 部 门 按 照 职 责 分 工 ， 密 切 配 合 ， 完 成 相 关 工 作 。 第 三 条 本 办 法 所 称 担 保 基 金 ， 是 指 由 南 通 市 人 民 政 府 出 资 设 立 的 ， 用 于 为 富 民 创 业 担 保 贷 款 提 供 风 险 补 偿 的 专 项 基 金 。 南 通 市 科 创 融 资 担 保 有 限 公 司 为 南 通 市 区 担 保 基 金 的 运 营 管 理 机 构 。 第 四 条 本 办 法 所 称 经 办 银 行 ， 是 指 由 市 财 政 局 会 同 市 人 社 局 、 人 行 南 通 市 分 行 通 过 公 开 招 标 的 方 式 ， 确 定 的 为 符 合 条 件 的 个 人 和 企 业 提 供 富 民 创 业 担 保 贷 款 的 银 行 业 金 融 机 构 。 第 二 章 贷 款 对 象 和 条 件 第 五 条 富 民 创 业 担 保 贷 款 扶 持 对 象 。 1 ． “ 个 人 富 民 创 业 担 保 贷 款 ” （ 以 下 简 称 “ 个 人 贷 款 ” ） 的 对 象 为 南 通 市 区 全 体 城 乡 创 业 者 （ 法 定 劳 动 年 龄 内 ， 经 工 商 注 册 创 办 个 体 工 商 户 、 企 业 或 依 法 登 记 设 立 的 民 办 非 企 业 单 位 。 包 括 外 地 户 籍 在 本 地 创 业 人 员 ） ， 其 中 城 镇 登 记 失 业 人 员 、 就 业 困 难 人 员 、 复 员 转 业 退 役 军 人 、 刑 满 释 放 人 员 、 高 校 毕 业 生 、 化 解 过 剩 产 能 企 业 职 工 和 失 业 人 员 、 返 乡 创 业 农 民 工 、 网 络 商 户 、 原 建 档 立 卡 贫 困 人 口 、 农 村 自 主 创 业 农 民 为 富 民 创 业 担 保 贷 款 重 点 支 持 对 象 （ 以 下 简 称 “ 重 点 群 体 ” ） ； 2 ． “ 合 伙 企 业 富 民 创 业 担 保 贷 款 ” （ 以 下 简 称 “ 合 伙 企 业 贷 款 ” ） 的 对 象 为 南 通 市 区 全 体 城 乡 创 业 者 （ 包 括 外 地 户 籍 在 本 地 创 业 人 员 ） 在 南 通 市 区 合 伙 创 办 的 企 业 （ 以 下 简 称 “ 合 伙 企 业 ” ） ； 3 ． “ 小 微 企 业 富 民 创 业 担 保 贷 款 ” （ 以 下 简 称 “ 小 微 企 业 贷 款 ” ） 的 对 象 为 在 南 通 市 区 范 围 内 注 册 经 营 ， 吸 纳 城 乡 登 记 失 业 人 员 和 高 校 毕 业 生 等 群 体 就 业 的 小 微 企 业 。 第 六 条 申 请 富 民 创 业 担 保 贷 款 的 基 本 条 件 ： 1 ． 在 南 通 市 区 范 围 内 注 册 且 正 常 经 营 ， 经 营 场 所 与 注 册 登 记 场 所 一 致 ； 2 ． 申 请 合 伙 企 业 贷 款 ， 须 合 伙 人 为 实 际 出 资 人 ； 3 ． 申 请 小 微 企 业 贷 款 ， 须 符 合 《 中 小 企 业 划 型 标 准 规 定 》 （ 工 信 部 联 企 业 〔 2 0 1 1 〕 3 0 0 号 ） 的 认 定 标 准 ； 4 ． 借 款 人 或 借 款 企 业 的 实 际 控 制 人 （ 法 定 代 表 人 或 主 要 股 东 ） 在 申 请 贷 款 前 2 年 内 征 信 记 录 良 好 （ 具 体 以 经 办 银 行 要 求 为 准 ） ； 5 ． 借 款 人 及 其 对 应 的 用 款 企 业 、 法 定 代 表 人 、 主 要 经 营 者 ， 经 查 询 不 存 在 失 信 被 执 行 人 等 重 大 不 良 记 录 。 第 三 章 贷 款 额 度 、 期 限 和 利 率 第 七 条 富 民 创 业 担 保 贷 款 的 额 度 。 个 人 贷 款 额 度 一 般 不 超 过 2 0 万 元 ， 最 高 不 超 过 5 0 万 元 。 其 中 超 过 2 0 万 元 的 ， 应 提 交 企 业 参 保 花 名 册 、 商 业 计 划 书 ， 由 联 席 会 议 根 据 企 业 吸 纳 就 业 情 况 、 项 目 可 行 性 和 资 金 需 求 量 等 指 标 联 合 审 核 确 定 额 度 。 合 伙 企 业 贷 款 额 度 ， 根 据 合 伙 人 符 合 贷 款 条 件 的 人 数 ， 人 均 不 超 过 2 0 万 元 ， 合 计 不 超 过 8 0 万 元 ； 实 际 贷 款 额 度 根 据 贷 款 申 请 人 提 供 担 保 的 情 况 确 定 。 小 微 企 业 贷 款 额 度 ， 根 据 小 微 企 业 当 年 （ 申 请 之 日 前 1 2 个 月 内 ） 新 招 用 “ 重 点 群 体 ” （ 不 包 括 返 乡 创 业 农 民 工 、 网 络 商 户 ） 人 员 数 量 确 定 。 达 到 企 业 现 有 在 职 职 工 人 数 1 5 % （ 超 过 1 0 0 人 的 企 业 达 到 8 % ） 并 与 其 签 订 1 年 以 上 劳 动 合 同 的 ， 标 准 为 人 均 不 超 过 1 5 万 元 ， 最 高 不 超 过 3 0 0 万 元 。 未 达 到 上 述 人 员 招 用 比 例 的 小 微 企 业 ， 标 准 为 人 均 不 超 过 1 0 万 元 ， 最 高 不 超 过 3 0 0 万 元 ； 实 际 贷 款 额 度 根 据 贷 款 申 请 人 提 供 担 保 的 情 况 确 定 。 第 八 条 个 人 、 合 伙 企 业 、 小 微 企 业 每 次 贷 款 期 限 最 长 不 超 过 3 年 ， 贷 款 累 计 次 数 不 超 过 2 次 。 第 一 次 贷 款 按 时 还 款 的 ， 可 申 请 办 理 第 二 次 贷 款 。 对 带 动 就 业 在 1 0 人 以 上 、 偿 还 贷 款 积 极 的 个 人 创 业 者 ， 可 以 继 续 申 请 第 三 次 富 民 创 业 担 保 贷 款 。 第 九 条 经 办 银 行 新 发 放 的 富 民 创 业 担 保 贷 款 利 率 原 则 上 按 L P R 执 行 ， 最 高 不 超 过 L P R + 5 0 B P 。 第 十 条 富 民 创 业 担 保 贷 款 只 能 用 于 借 款 人 企 业 或 创 业 项 目 开 办 经 费 、 流 动 资 金 周 转 、 技 术 改 造 等 生 产 经 营 活 动 。 不 得 用 于 购 买 股 票 、 期 货 等 有 价 证 券 和 从 事 股 本 权 益 性 投 资 ， 不 得 用 于 违 反 国 家 有 关 法 律 、 法 规 和 政 策 规 定 的 用 途 。 第 四 章 贷 款 担 保 第 十 一 条 担 保 基 金 由 市 级 财 政 筹 集 ， 根 据 实 际 情 况 拨 付 给 运 营 管 理 机 构 ， 专 户 存 储 于 经 办 银 行 封 闭 运 行 ， 专 项 用 于 富 民 创 业 担 保 贷 款 的 风 险 补 偿 。 运 营 管 理 机 构 应 建 立 担 保 基 金 专 门 账 户 ， 担 保 基 金 的 运 营 与 担 保 机 构 的 其 他 业 务 分 离 管 理 ， 专 账 核 算 。 第 十 二 条 本 市 户 籍 或 在 南 通 累 计 缴 纳 社 保 满 三 年 外 地 户 籍 的 创 业 人 员 ， 创 办 企 业 ， 除 法 人 外 带 动 2 人 （ 含 ） 以 上 就 业 的 ， 可 在 2 0 万 元 （ 含 ） 以 内 额 度 免 除 抵 质 押 反 担 保 手 续 。 下 列 对 象 提 供 相 关 证 明 材 料 ， 经 相 关 机 构 联 合 上 门 走 访 核 实 ， 可 由 担 保 机 构 直 接 免 除 抵 质 押 反 担 保 ： 1 ． 由 高 校 评 估 推 荐 的 全 日 制 在 校 大 学 生 ； 2 ． 由 省 级 及 以 上 创 业 示 范 基 地 推 荐 的 在 孵 创 业 者 ； 3 ． 获 得 市 级 及 以 上 创 业 大 赛 主 要 等 次 奖 项 的 创 业 者 ； 4 ． 获 得 省 级 及 以 上 “ 优 秀 创 业 项 目 ” 称 号 的 项 目 申 报 人 ； 5 ． 被 正 式 发 文 选 树 为 县 级 及 以 上 的 创 业 典 型 ； 6 ． 在 读 及 毕 业 5 年 内 的 硕 士 及 以 上 学 历 创 业 者 。 借 款 主 体 为 个 人 的 ， 借 款 人 夫 妇 需 提 供 连 带 保 证 反 担 保 ； 借 款 主 体 为 企 业 的 ， 企 业 实 际 控 制 人 （ 法 定 代 表 人 或 主 要 股 东 ） 夫 妇 需 提 供 连 带 保 证 反 担 保 。 不 符 合 上 述 条 件 的 ， 借 款 人 需 提 供 房 产 或 有 价 证 券 等 提 供 抵 押 或 质 押 反 担 保 ， 或 可 由 机 关 事 业 单 位 在 编 人 员 、 经 济 效 益 较 好 的 企 业 （ 如 金 融 、 保 险 、 电 力 、 烟 草 等 ） 的 工 作 人 员 提 供 连 带 保 证 反 担 保 。 反 担 保 措 施 具 体 要 求 由 担 保 机 构 根 据 市 场 行 情 和 贷 款 风 险 进 行 动 态 调 整 ， 并 报 市 财 政 局 、 市 人 社 局 和 人 行 南 通 市 分 行 备 案 。 第 十 三 条 富 民 创 业 担 保 贷 款 的 担 保 费 ， 按 贷 款 本 金 的 1 % / 年 计 算 ， 由 同 级 财 政 全 额 向 担 保 机 构 支 付 。 第 五 章 贷 款 办 理 程 序 第 十 四 条 符 合 条 件 的 贷 款 申 请 人 ， 向 经 营 地 所 在 社 区 （ 村 ） 基 层 就 业 服 务 平 台 办 理 窗 口 提 出 申 请 ， 由 工 作 人 员 对 申 请 材 料 进 行 初 审 ， 并 对 申 请 人 实 地 走 访 核 实 ， 符 合 条 件 的 ， 提 交 至 市 劳 动 就 业 管 理 中 心 审 核 。 第 十 五 条 通 过 贷 款 资 格 审 核 的 申 请 人 ， 到 经 办 银 行 办 理 贷 款 手 续 ， 经 办 银 行 独 立 开 展 贷 款 审 批 工 作 。 第 十 六 条 经 办 银 行 审 批 贷 款 通 过 后 ， 需 要 办 理 反 担 保 手 续 的 贷 款 申 请 人 向 担 保 机 构 提 供 反 担 保 手 续 之 后 ， 经 办 银 行 发 放 贷 款 。 第 六 章 还 款 方 式 及 贴 息 第 十 七 条 富 民 创 业 担 保 贷 款 可 一 次 性 还 款 ， 也 可 以 分 期 还 款 ， 具 体 由 经 办 银 行 与 借 款 人 双 方 商 定 。 借 款 人 足 额 归 还 贷 款 本 息 后 ， 经 办 银 行 应 在 还 款 后 的 1 0 个 工 作 日 内 向 担 保 机 构 提 供 加 盖 公 章 的 书 面 还 款 凭 证 复 印 件 或 《 担 保 项 目 解 责 函 》 ， 否 则 视 同 担 保 机 构 连 带 担 保 责 任 自 动 解 除 。 第 十 八 条 重 点 群 体 申 请 富 民 创 业 担 保 贷 款 ， 第 一 次 据 实 全 额 贴 息 ， 此 后 贷 款 不 贴 息 。 其 他 城 乡 创 业 者 申 请 个 人 富 民 创 业 担 保 贷 款 ， 第 一 次 贷 款 对 合 同 签 订 日 L P R － 1 5 0 B P 至 经 办 银 行 实 际 放 款 利 率 部 分 的 5 0 % 给 予 贴 息 ， 此 后 贷 款 不 贴 息 。 合 伙 企 业 和 小 微 企 业 申 请 富 民 创 业 担 保 贷 款 ， 对 合 同 签 订 日 L P R － 1 5 0 B P 以 下 部 分 由 贷 款 企 业 承 担 ； 第 一 次 贷 款 对 合 同 签 订 日 L P R － 1 5 0 B P 至 经 办 银 行 实 际 放 款 利 率 部 分 给 予 贴 息 支 持 ， 此 后 贷 款 不 贴 息 。 以 上 贷 款 还 款 存 在 逾 期 （ 含 部 分 逾 期 ） 或 被 吊 销 情 形 的 不 予 贴 息 。 贷 款 还 款 前 创 业 实 体 已 注 销 的 ， 按 实 体 实 际 存 续 时 间 予 以 贴 息 。 第 十 九 条 贷 款 人 到 期 还 本 付 息 后 可 申 请 贴 息 ， 担 保 基 金 运 营 管 理 机 构 协 同 经 办 银 行 核 实 创 业 实 体 存 续 情 况 并 计 算 贴 息 金 额 ， 市 财 政 局 会 同 市 人 社 局 共 同 审 核 后 ， 由 经 办 银 行 发 放 给 贷 款 人 。 第 七 章 贷 款 风 险 处 置 及 贷 后 管 理 第 二 十 条 本 办 法 所 称 风 险 分 担 ， 是 指 在 事 先 设 置 代 偿 率 上 限 的 前 提 下 ， 经 办 银 行 、 担 保 机 构 及 担 保 基 金 分 别 承 担 本 金 部 分 1 0 % 、 1 0 % 、 8 0 % 的 风 险 责 任 。 当 贷 款 需 要 风 险 分 担 时 ， 其 贷 款 利 息 及 罚 息 损 失 全 部 由 经 办 银 行 承 担 。 第 二 十 一 条 富 民 创 业 担 保 贷 款 到 期 （ 含 经 办 银 行 依 据 借 款 合 同 约 定 宣 布 贷 款 提 前 到 期 ） ， 借 款 人 未 按 约 定 还 本 付 息 ， 经 办 银 行 要 求 担 保 机 构 代 偿 的 ， 经 办 银 行 给 予 担 保 机 构 9 0 天 的 代 偿 宽 限 期 ， 自 借 款 合 同 约 定 的 贷 款 到 期 日 或 经 办 银 行 依 据 借 款 合 同 宣 布 贷 款 提 前 到 期 的 次 日 起 开 始 计 算 。 第 二 十 二 条 在 约 定 的 代 偿 宽 限 期 过 后 ， 经 办 银 行 要 求 担 保 机 构 承 担 担 保 责 任 时 ， 应 及 时 向 担 保 机 构 发 出 书 面 《 代 偿 通 知 书 》 ， 自 收 到 《 代 偿 通 知 书 》 后 7 个 工 作 日 内 ， 担 保 机 构 先 行 向 经 办 银 行 代 偿 9 0 % 。 担 保 机 构 代 偿 后 ， 于 每 年 的 1 月 、 7 月 向 市 财 政 局 集 中 提 交 风 险 补 偿 全 部 申 请 材 料 ， 市 财 政 局 收 到 全 部 申 请 材 料 后 进 行 审 核 。 第 二 十 三 条 本 办 法 项 下 贷 款 设 置 3 % 的 代 偿 率 上 限 。 代 偿 率 低 于 3 % 时 ， 担 保 机 构 在 3 % 的 代 偿 上 限 范 围 和 风 险 分 担 比 例 范 围 内 履 行 代 偿 责 任 ； 代 偿 率 超 过 3 % （ 不 含 ） 时 ， 超 过 部 分 担 保 机 构 不 再 承 担 代 偿 责 任 。 担 保 代 偿 率 = 累 计 担 保 代 偿 金 额 / 承 担 代 偿 责 任 的 累 计 贷 款 年 化 本 金 。 承 担 代 偿 责 任 的 累 计 贷 款 年 化 本 金 = Σ （ 贷 款 本 金 × 贷 款 天 数 / 3 6 5 × 9 0 % ） 。 贷 款 本 金 以 当 期 已 经 发 放 的 全 部 贷 款 计 算 ， 含 未 到 期 贷 款 。 贷 款 天 数 以 借 款 合 同 约 定 日 期 计 算 ， 对 于 提 前 还 款 的 ， 以 贷 款 实 际 存 续 期 计 算 。 合 作 期 担 保 代 偿 率 每 季 度 计 算 一 次 。 第 二 十 四 条 本 办 法 项 下 贷 款 发 生 逾 期 ， 在 担 保 机 构 未 代 偿 之 前 ， 经 办 银 行 应 积 极 主 动 采 取 有 效 措 施 对 逾 期 债 权 进 行 追 索 。 担 保 机 构 代 偿 后 ， 经 办 银 行 、 担 保 机 构 各 自 就 未 获 清 偿 部 分 ， 分 别 向 借 款 人 及 其 他 担 保 人 进 行 追 偿 。 担 保 机 构 通 过 法 院 诉 讼 等 途 径 追 偿 收 回 的 资 金 ， 扣 除 实 际 支 付 的 相 关 追 偿 费 用 ， 由 担 保 机 构 按 原 分 担 比 例 向 担 保 基 金 进 行 返 还 。 法 院 出 具 终 本 执 行 裁 定 后 ， 本 次 追 偿 工 作 结 束 。 第 二 十 五 条 担 保 机 构 每 年 可 定 期 对 符 合 下 列 条 件 之 一 的 逾 期 贷 款 进 行 清 理 ： （ 1 ） 借 款 人 死 亡 或 依 法 宣 告 死 亡 、 失 踪 ， 家 庭 遭 受 重 大 变 故 ， 创 业 失 败 （ 非 恶 意 欠 贷 ） 或 其 他 客 观 原 因 ， 导 致 无 力 履 行 还 贷 义 务 的 ； （ 2 ） 反 担 保 人 因 特 殊 原 因 无 法 代 偿 或 其 它 反 担 保 措 施 也 无 法 实 现 的 ； （ 3 ） 法 院 出 具 对 借 款 人 或 反 担 保 人 无 财 产 执 行 证 明 的 ； （ 4 ） 逾 期 贷 款 代 偿 后 采 取 措 施 超 过 三 年 未 能 收 回 造 成 呆 坏 账 的 。 第 二 十 六 条 发 生 下 列 情 形 之 一 的 ， 担 保 机 构 的 担 保 责 任 免 除 ： 1 ． 不 符 合 本 办 法 第 五 条 、 第 六 条 、 第 七 条 、 第 八 条 、 第 九 条 、 第 十 条 要 求 的 ； 2 ． 贷 款 授 信 审 查 时 ， 根 据 人 民 银 行 征 信 记 录 有 逾 期 贷 款 未 偿 还 的 ； 3 ． 被 列 入 人 民 法 院 失 信 被 执 行 人 名 单 的 ； 4 ． 经 办 银 行 与 借 款 人 相 互 串 通 ， 骗 取 贷 款 的 ； 5 ． 贷 款 本 金 逾 期 满 8 0 天 ， 经 办 银 行 仍 未 申 请 代 偿 的 。 第 八 章 贷 款 考 核 奖 励 第 二 十 七 条 社 区 （ 村 ） 基 层 就 业 服 务 平 台 积 极 宣 传 贷 款 政 策 ， 认 真 受 理 审 核 贷 款 申 请 材 料 ， 配 合 经 办 银 行 和 担 保 机 构 回 收 贷 款 ， 当 年 贷 款 回 收 率 达 到 9 5 % 及 以 上 的 ， 按 当 年 实 际 回 收 到 期 贷 款 总 额 的 0 . 5 % 给 予 手 续 费 补 助 。 第 二 十 八 条 担 保 机 构 按 规 定 进 行 贷 款 担 保 ， 积 极 催 收 贷 款 本 息 ， 当 年 贷 款 回 收 率 达 到 9 5 % 及 以 上 ， 按 当 年 实 际 回 收 到 期 贷 款 总 额 的 0 . 5 % 给 予 手 续 费 补 助 。 第 二 十 九 条 市 财 政 局 、 市 人 社 局 和 人 行 南 通 市 分 行 负 责 对 经 办 银 行 的 工 作 考 核 ， 对 富 民 创 业 担 保 贷 款 业 务 业 绩 较 好 的 经 办 银 行 予 以 奖 励 。 经 办 银 行 发 放 富 民 创 业 担 保 贷 款 ， 积 极 催 收 贷 款 本 息 ， 且 当 年 贷 款 回 收 率 达 到 9 5 % 及 以 上 ， 按 当 年 实 际 回 收 到 期 贷 款 总 额 的 0 . 2 5 % 给 予 手 续 费 补 助 ； 当 年 贷 款 放 款 金 额 达 到 5 0 0 0 万 ， 按 当 年 实 际 放 款 总 额 的 0 . 2 5 % 给 予 奖 励 。 对 年 度 内 贷 款 放 款 额 低 于 2 0 0 0 万 的 ， 进 行 约 谈 并 要 求 整 改 ； 对 年 度 内 无 贷 款 业 绩 的 ， 取 消 经 办 银 行 资 格 。 第 九 章 贷 款 管 理 职 责 第 三 十 条 市 财 政 局 负 责 做 好 担 保 基 金 、 贴 息 资 金 和 奖 补 资 金 的 管 理 工 作 ， 加 强 对 创 业 担 保 基 金 运 行 和 财 政 贴 息 执 行 情 况 的 监 督 检 查 ， 确 保 资 金 依 法 合 规 。 第 三 十 一 条 市 人 社 局 负 责 做 好 贷 款 人 资 格 认 定 和 富 民 创 业 担 保 贷 款 的 政 策 宣 传 工 作 ， 配 合 经 办 银 行 、 担 保 基 金 运 营 管 理 机 构 做 好 逾 期 贷 款 催 收 等 工 作 。 第 三 十 二 条 各 经 办 银 行 在 人 行 南 通 市 分 行 的 指 导 下 ， 充 分 发 挥 商 事 主 体 市 场 地 位 ， 商 业 化 运 作 富 民 创 业 贷 款 项 目 推 介 ； 根 据 银 行 风 险 控 制 要 求 ， 加 强 对 业 务 人 员 的 培 训 指 导 ， 负 责 做 好 贷 前 调 查 、 贷 后 跟 踪 、 贷 款 催 收 工 作 并 配 合 担 保 机 构 依 法 追 偿 ， 及 时 申 请 财 政 贴 息 和 风 险 补 偿 资 金 ， 单 独 设 置 富 民 创 业 担 保 贷 款 业 务 台 账 ， 配 合 有 关 部 门 检 查 。 第 三 十 三 条 担 保 机 构 要 对 经 市 人 社 局 审 核 的 申 报 资 料 进 行 核 实 ， 和 贷 款 人 沟 通 ， 确 认 担 保 额 度 和 反 担 保 措 施 ， 及 时 将 担 保 意 向 转 告 经 办 银 行 ， 并 负 责 保 后 管 理 和 担 保 代 偿 ， 依 法 追 偿 ， 坏 账 申 报 清 理 ， 单 独 设 置 创 业 担 保 业 务 台 账 ， 并 配 合 有 关 部 门 检 查 。 第 三 十 四 条 经 办 银 行 和 担 保 机 构 要 做 好 富 民 创 业 担 保 贷 款 的 相 关 统 计 工 作 ， 确 保 统 计 数 据 的 真 实 准 确 ， 并 于 每 月 1 0 日 前 向 市 财 政 局 、 市 人 社 局 和 人 行 南 通 市 分 行 报 告 担 保 基 金 运 管 、 富 民 创 业 担 保 贷 款 发 放 回 收 情 况 。 第 三 十 五 条 富 民 创 业 担 保 贷 款 各 经 办 机 构 要 对 符 合 富 民 创 业 担 保 贷 款 申 请 条 件 的 重 点 群 体 进 一 步 简 化 流 程 、 优 化 服 务 ， 制 定 工 作 举 措 并 贯 彻 实 放 ， 切 实 提 升 服 务 水 平 ， 提 高 群 众 满 意 度 。 第 十 章 附 则 第 三 十 六 条 本 办 法 自 2 0 2 3 年 1 0 月 1 日 起 执 行 ， 有 效 期 至 2 0 2 8 年 9 月 3 0 日 。 本 办 法 印 发 前 发 布 的 有 关 富 民 创 业 担 保 贷 款 的 相 关 规 定 与 本 办 法 不 一 致 的 ， 以 本 办 法 为 准 。 实 施 之 日 前 已 生 效 的 富 民 创 业 担 保 贷 款 合 同 ， 仍 然 按 照 原 合 同 约 定 执 行 。 第 三 十 七 条 本 办 法 由 南 通 市 财 政 局 、 南 通 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 、 中 国 人 民 银 行 南 通 市 分 行 负 责 解 释 。 关 于 印 发 《 南 通 市 区 富 民 创 业 担 保 贷 款 管 理 办 法 》 的 通 知 . p d f

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